北京市怀柔区教育委员会文件

 

怀教发〔2007〕17号

 

 

怀柔区地方课程开发建设规划

（试  行）

 

为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发［2001］21号）和教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》的精神，按照国家、地方、学校三级课程管理的要求，进一步推进我区基础教育课程体系建设，促进我区基础教育课程改革与发展，全面推进素质教育，全面提高基础教育质量，特制定怀柔区义务教育地方课程建设规划。

一、指导思想

以教育部课程设置要求和北京市义务教育新课程计划为依据，开发我区地方课程资源，完善我区中小学课程体系；以怀柔历史、自然资源、人文环境和政治、经济发展实际为基础，有效整合地区教育资源；以遵循学生身心发展规律，适应社会进步、经济和科学发展要求为前提；以丰富学生知识，提高学生能力，激发学生热爱家乡的情感，主动关心社会发展，提高综合素质为目的，开发我区的地方课程，编写地方教材。

二、建设目标

1、全面贯彻落实基础教育课程改革的目标要求，提高中小学课程实施水平和教学质量，形成基础教育课程的地方特色，推动地方课程的研究、管理和开发。

2、以国家、北京市课程计划和标准为依据，充分反映我区经济、社会、文化对人才素质的要求和学生发展的需要。

3、加强课程改革和建设的开发与实施，充分利用多种社会力量参与课程的管理与开发。

4、增进中小学生对生活背景下的自然、社会及文化的认识和理解，增强对社会的责任感、使命感。

三、基本特征

1、地域性原则

地方课程是不同地方根据特定地域或社区社会发展及其对学生发展的特殊要求，以及特定的课程资源设计的课程，因而，在适用范围上具有鲜明的地方性和区域性。怀柔区地方课程设计要充分研究我区的历史和现状，挖掘地方资源，体现地域特色。

2、针对性原则

地方课程的基本目的是满足地方或社区发展的实际需要，加强学生与社会现实和社区发展的联系，使学生了解社区，接触社会，关注社会，学会对社会负责，增强学生的社会责任感。怀柔区地方课程的设计与实施，必须要充分反映我区发展的现实和要求。

3、时代性和现实性原则

地方课程不同于国家课程中的学科课程，它不刻意追求理论知识的系统性、连贯性和深刻性及其对学生智力发展的认知功能，但特别强调内容的时代性和现实性。

地方课程在内容上，要向学生传授参与社会生活和社区发展应具有的思想意识、价值观念、关于地方或社区的基本知识（如地方或社区历史、地理、经济、文化、社区结构等），及参与社区生活的基本能力（如参与社区研究、社区发展规划、社区服务等各种公益劳动所需要的基本能力）。总之，地方课程在内容上要体现鲜活的现实性。

4、探究性和实践性原则

地方课程的根本目的是培养学生的社会责任感以及参与社会生活的能力，培养和发展学生适应地方或社区发展需要的基本素质。因而，在地方课程实施中，学生的学习活动方式不应是接受式，而应是探究式、实践式的。

5、发展性和生成性原则

地方课程要紧密结合怀柔区社会发展实际，为教师和学生的发展服务，为我区可持续发展服务。同时在地方课程的建设与实施中要及时将我区发展的最新成果纳入到地方课程之中，并通过干部、教师和学生不断的探索与积累，使我区的地方课程不断完善和丰富。

四、课程门类

1、区情教育类

结合怀柔区资源，围绕怀柔的历史与发展，开发具有鲜明的地域性和浓郁地方特色的课程：《美丽的怀柔我的家》、《怀柔经济》。

2、专题教育类

按照教育部和北京市的有关要求，利用地方课程课时在我区统一开设专题教育课程。主要包括：《环境与可持续发展教育》、《毒品预防教育》、《预防艾滋病教育》、《安全应急与人民防空教育》、《健康教育》、《民族教育》、《时事政策教育》。

3、学科拓展类

学科教学中，在达到相应的课程标准基础上，结合怀柔实际，补充和拓展的内容。主要包括：《写字》、《信息技术》；《怀柔历史》、《怀柔地理》、《怀柔动物》、《怀柔植物》。

五、内容安排

1、区情教育类

——《美丽的怀柔我的家》

结合怀柔区域资源，围绕怀柔的历史与发展，成立教材编写小组，在2007年开发编写具有鲜明的地域性和浓郁地方特色的小学地方课程――《美丽的怀柔我的家》，2008年秋季投入试用。

课程目标：引导小学生在真实的情境中进行实践、体验、合作、探究性学习。使学生通过参加主题实践活动，深入认识怀柔，增强热爱家乡的情感，丰富知识经验，提高综合能力和综合素质。

主要内容：以怀柔历史、地理、自然资源、人文环境和政治经济实际为基础，有效整合地区教育资源；以“美丽的怀柔我的家”为主线，将语文、数学、品德与生活、品德与社会、科学、艺术等学科有机整合，使环保、人文、自然等内容相互交融、渗透。引导学生通过本课程的学习，提高能力，丰富知识，领悟学习方法，激发热爱怀柔的情感，主动关心怀柔发展，提高综合素质。

课程实施：由综合课教师担任本课程教学，小学一至六年级每周1课时。实施中可以和品德与生活、品德与社会相关内容结合，以调查、访问等社会实践活动为主。对课程采用自我评价、小组内互评、小组间互评等方式进行评价。

——《怀柔经济》

课程目标：了解怀柔经济的概貌；建国以后，特别是改革开放以后怀柔经济建设取得的巨大成就，以及人民生活水平提高的情况；怀柔农业发展的基本思路；我区工业从无到有以及不断发展壮大的过程；我区商业的主要分布和几个主要的商业企业。知道我区当年的主要经济指标；怀柔经济结构的特点；怀柔的三大主导特色农产品；怀柔的几个骨干工业企业；怀柔的主要旅游景区景点。掌握我区农业结构的特点；我区的主要旅游资源；旅游资源的分类；国家旅游景区景点质量等级的划分与评定。认识怀柔农业的特色；工业在怀柔经济中的地位；建筑业在人民生产和生活中的作用；我区旅游业的特色。理解怀柔特色农业的生产经营模式；建筑业在人们生产和生活中的重要作用；旅游业可持续发展的重要意义；房地产业作用的两面性；政府服务部门作为第三产业在市场经济中的作用。教师在通过组织课堂讨论、自学、查阅资料等丰富多彩的教学形式中逐步培养和提高学生获取信心的能力、自主学习能力。通过市场调查、参观等活动提高学生参与社会经济生活的能力。通过教学培养学生热爱家乡的思想情感以及投身家乡建设立志改变家乡面貌的信心和决心。

主要内容：重点介绍怀柔区宏观经济运行状况、人口和人民生活及第一、二、三产业的概况、特色、经营模式等。

课程实施：本课程适用于初、高中学生使用，安排6—8课时，由政治或地理学科教师利用选修课时进行教学。

课程评价：形成性评价与终结性评价相结合。形成性评价：调查报告、小论文、社会实践中的表现，占60% 。终结性评价：各校自主命题，占40%。

2、专题教育类

——《环境与可持续发展教育》

课程目标：了解区域和全球环境问题及其后果；思考环境与人类社会发展的相互联系；理解人类社会必须走可持续发展的道路；自觉采取对环境友善的行动，通过学习来丰富学生的环境知识，让学生形成并不断提高他们的环保意识。不断提高他们的环境觉悟，养成良好的环保习惯。

主要内容：解决北京交通拥堵的出路思考；我们共同的世界遗产；都市型现代农业；电子废弃物的处理；走循环经济的发展之路。

课程实施：单独设置本课程，给予独立课时，小学安排在三年级第一学期，与品德与社会课结合，12课时；六年级第一学期与科学课结合，12课时；初中二年级第二学期与地理课结合，12课时；共36课时。实施中可与国家课程相关内容结合，也可以采用专题讲座、社会实践等活动形式组织教学。对课程采用自我评价、小组内互评、小组间互评、建立学生可持续发展教育评价档案等方式进行评价。教师要深入到每个阶段指导评价，强调评价系统的指导、调控和激励作用。

——《毒品预防专题教育》

课程目标：以加强中小学生健康的心理品质和良好的意志为主要目标，教育学生树立法律意识，引导他们正确对待毒品这一不良诱惑，了解相关基本知识，养成积极、健康的生活态度。

主要内容：揭开毒品的神秘面纱，认识日常生活中的毒品对个人、家庭及社会的严重危害；我国法律对毒品违法犯罪的规范与制裁；面对毒品，中小学生应该采取的正确态度。

课程实施：小学安排在五年级第二学期，与品德与社会课结合，4课时；初中三年级第一学期，与思想品德课结合，6课时，共10课时。实施中可与国家课程中的品德课内容相结合，采取多种形式进行专题教育，如：在国际禁毒日进行大型专题讲座，观看图片展览或视频录像；组织对戒毒所的实地参观和考察等。采用教师与学生问卷调查、查阅专题讲座文字材料和各种活动的文字记录、学生活动照片、交流参观考察感受材料等方式进行评价。

——《中学生艾滋病预防教育》

课程目标：使学生了解预防艾滋病相关知识、培养学生健康的生活方式、增强自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。

主要内容：艾滋病的基本知识、预防方法和措施。识别相关的危险行为，培养自我保护意识。

课程实施：安排在初中二年级第一学期，与生物课结合，6－12课时。由生物课教师兼任本课程教学，实施中可与生物课相关内容结合，也可结合世界艾滋病日等以专题讲座的形式统一教育。结课后以学生为主制作专题展板或墙报，采用教师与学生问卷调查、查阅专题讲座文字材料和各种活动的文字记录、学生活动照片、交流参观考察感受材料等方式进行评价。

——《安全应急与人防知识》

课程目标：通过本专题的学习，使学生了解常见的自然灾害、事故灾难、传染病和社会治安等突发的事件，学习和了解紧急避险措施。帮助学生学会防空、防灾的基本知识，能够利用这些知识来避免伤害。特别是在遇到突发事件时能够及时有效的自救和互救。同时，指导学生通过观察、思考、调查、讨论、实验、演练等方法，增强灾害应急意识，培养安全文明的习惯。

主要内容：对气象灾害、地震灾害、交通伤害、火灾、辐射、食物中毒等灾害和事故内容进行一般性介绍；不同类型状态下相应的防护措施武器、生物武器、核武器的基本常识及有关的防护要求；文明素质与行为安全教育 。

课程实施：安排在小学二年级第一学期，与体育课结合，15课时；小学四年级第一学期，与体育课结合，15课时。初中二年级第一学期，与地理、物理或生物课结合，15课时；初中二年级第二学期，与物理或生物课结合，15课时；共60课时。实施中结合世界防震减灾日等时机，采取多种形式进行专题教育：大型专题讲座，观看图片展览或视频录像等。应用教师与学生问卷调查、查阅专题讲座文字材料和各种活动的文字记录、学生活动照片、交流参观考察感受材料等方式进行评价。 

——《健康教育》

课程目标：通过学习，满足学生的发展需要，有目的、有计划的指导和帮助学生理解自己身心发育的特点，使学生养成良好的个人卫生习惯，协调好与家庭和学校关系，更好地适应社会环境，维护和增进身体健康、心理健康并完善健全的人格。

主要内容；介绍人体生理解剖基础、基础营养等知识，进行青春期、卫生环境与健康、体育锻炼与健康、学校生活与健康、心理卫生与健康等教育 。

课程实施：小学一至六年级，每学期5课时，与体育课结合，共60课时；可由体育教师兼任本课程教学，实施中可与生物课、体育课相关内容结合，采用大型专题讲座、观看图片展览或视频录像、组织学生活动等形式进行专题教育。应用教师与学生问卷调查、查阅专题文字材料和各种活动的文字记录、学生活动照片、交流参观考察感受材料等方式进行评价。

3、学科拓展类

——《名家名篇》（《美丽的怀柔我的家》试用后替代本课程）

——《写字》

课程目标：提高学生的书写技能，陶冶学生情操，提高审美能力。

主要内容：了解汉字与书法、文房四宝用具等基本常识，帮助学生掌握书写的基本技能与技巧，通过书写实践和作品欣赏，陶冶学生情操，培养学生对书法的兴趣，提高学生对书法作品的鉴赏能力。

课程实施：安排在小学三至六年级和初中一至二年级，与语文或美术课结合，每周1课时，共234课时。由语文或美术教师担任本课程教学。实施中可与语文课和美术课内容相结合，组织相关的书法作品展览或到收藏院馆参观等活动。以检查教师教案、教研员下校视导、学生书法作品评比、展示等途径和方式，多角度进行课程评价。

——《怀柔地理》

课程目标：使学生了解怀柔区地理位置特点、区域面积、人口数量、人口变化以及民族构成、主要地理事物的变迁等基本情况，在探究身边这些地理问题的过程中，形成解决实际问题的能力，培养学生的创新能力；重视激发学生对地理学习的兴趣，保持和发现他们对地理事物、地理现象的好奇心与求知欲，形成大胆想象，尊重科学、勇于创新的科学态度和爱科学、爱家乡、爱祖国的情感。

主要内容：介绍怀柔区的地形地势特点、气候特点，河流水系分布、交通网络系统、环境状况等相关内容，提高学生对怀柔区农业、工业、交通、商业等布局的认识，帮助学生对其存在的科学性、可持续发展性因素进行进一步思考，并鼓励学生在探究的基础上，提出具有科学性、实践性、可操作性的意见或建议。

课程实施：《怀柔地理》主要适用于初、高中学生使用。由地理教师担任本课程教学，实施中可与国家课程的相关的内容相结合，采用丰富多彩的活动方式 ，日常性评价随教育行政部门的教学常规检查和教研部门的教学视导进行，终结性评价则是在学生的初中毕业会考中，按比例将本教材内容列入考察范围，进行赋分评价。同时，教师要对本教材的教学情况进行终结性总结，写出书面村料，供交流和存档。

——《怀柔生物》

《怀柔生物》分为《怀柔植物》、《怀柔动物》两个科目。

课程目标：结合初中生物学教学，联系本地社会、科技、经济的发展，认识本地的生物资源，知道本地生物科学和技术的发展方向和成就；了解本地经济生物的种养殖的过程；认识本地生物的生存环境；积极参与生物科学技术知识的传播，促进生物学知识进入个人和社会生活。了解本地经济生物的种养殖的技术；发展学生探究本地生物的能力；认识环境的能力；实践能力和创新能力。初步形成生物群的结构与功能、局部与整体、多样性与共同性相统一的观点，生物进化的观点和生态学观点，树立正确的自然观，逐步形成科学的世界观；关注怀柔的生物资源状况，认识科学、技术和社会的关系，认识科学的价值，乐于学习科学，养成在实践中质疑、求新的科学精神；热爱自然、珍爱生命，理解人与自然和谐发展的意义，树立可持续发展的观念。

——《怀柔植物》

课程内容：介绍怀柔植物资源――板栗、核桃、西洋参；玉米制种、怀柔古树名木、果林及果品深加工、蔬菜栽培等。

课程实施：地方教材《怀柔植物》主要适用于初、高中学生使用。由生物教师兼任本课程的教学，实施中可与国家课程中的生物课内容相结合，采取多种形式进行专题教育，如：专题讲座、观看图片展览或视频录像、组织实地参观和考察等。

课程评价：采用教师与学生问卷调查、查阅专题讲座和各种活动的文字记录、学生活动照片、交流参观考察感受材料等方式进行评价。

——《怀柔动物》

课程内容：介绍怀柔区动物资源和动物保护区、特种动物养殖、无污染养殖、庙城学校珍禽养殖场、家禽家畜和常见害虫等共六个部分。

课程实施：地方教材《怀柔动物》主要适用于初、高中学生使用。由生物教师担任本课程教学，实施中可与国家课程相关内容结合，突出地域性、实践性、趣味性。本课程采用日常性和终结性相结合的评价方式，日常性评价随教育行政部门的教学常规和教研部门的教学视导进行；终结性评价则是在学生的毕业会考中，按比例将本教材内容列入考察范围，进行赋分评价。同时，老师要对本教材的教学情况进行终结总结，写出书面材料，供交流和存档。

课程评价：形成性评价与总结性评价相结合，教师评价与学生评价相结合。具体评价利用科技活动量表。

——《怀柔历史》

课程目标：结合高中历史教学实际，联系本地历史发展史实，了解本地历史发展过程；认识在历史发展过程中的重大历史问题，包括主要的历史人物、历史事件、历史现象和历史发展脉络；理解本地历史发展与传承首都文化的关系。掌握历史学习的基本方法；提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；通过对历史事实的分析、综合、比较、归纳、概括等认知活动，培养历史思维和解决问题的能力。了解本地历史发展脉络，认识人类社会发展的统一性和多样性，学会运用科学的理论和方法认识历史和现实问题，树立不断完善自我、为家乡建设做贡献的人生理想，形成积极进取的人生态度；关注怀柔的历史发展轨迹，认识历史与现在、历史与生活、历史与未来的关系，形成乐于学习、勇于实践的科学精神。

课程内容：《怀柔历史》采用通史体例，分古代篇、近代篇、现代篇三个部分，按政治、经济、文化、民族关系等不同方面，从远古时期一直到2004年的农村土地确权问题。此外，教材还重点介绍怀柔县名的来历及区域演变过程、名胜古迹，介绍不同历史时期发生的重大事件及主要人物。

课程实施：地方教材《怀柔》历史分册主要适用于初、高中学生，特别是高一年级学生。由历史教师担任本课程教学。每学年10课时。

课程评价：形成性评价与总结性评价相结合，教师评价与学生评价相结合；以开卷考查的形式为主，可以分为考察报告、社会调查、知识竞赛、主题班会、板报期刊等形式。

——《信息技术》

课程目标：着力培养提升学生的信息素养，使学生在学习过程中能够体验、分享成功的喜悦，激发学生的创新精神，发展学生的实践能力。

主要内容：以《中小学信息技术课程指导纲要》实践课程教学目标和教学内容模块为依据，并适度拓展。结合学生年龄及心理特点，深入浅出地引导学生进行学习。年级间各册内容体系纵向有序，按照由浅入深、由易到难的原则编写教学内容。在形式上采用知识模块式结构，包括：信息技术概述：windows操作系统；图形处理；多媒体技术；数据处理；网络知识等内容。

课程实施：单独设置课程，占用综合实践活动课时。按照学科课程进行班级教学，设置专职教师。本课程采用日常性和终结性相结合的评价方式，日常性评价随教育行政部门的教学常规检查和教研部门的教学视导进行；终结性评价则是在学生初中毕业会考中，按比例列入综合活动课的考察范围，赋以一定的分值进行评价。同使，教师要对本教材的教学情况进行终结性总结，写出书面材料，供交流和存档

六、课时安排：见附表

七、课程管理

（一）建立地方课程管理体制

1、成立地方课程管理领导小组

组  长：周津立（区教委副主任）

副组长：梁  勇（区教委副主任）

 组  员：李录林（区教委中教科长）

卢通勇（区教委小幼科长）

崔建福（教科研中心高中教研室主任）

孙明林（教科研中心中教研主任）

曹桂凤（教科研中心小教研主任）

李长福（教科研中心教科所长）

王秀琴（教科研中心德育研究室主任）

张淑君（教科研中心艺术教研室主任）

赫明强（区教委中教科科员）

崔旭东（区教委小幼科科员） 

（2）地方课程管理领导小组的职责：

——制定有关地方课程建设的方针政策

——明确地方管理课程的职权

——建立规划、开发、实施、管理课程（包括课程评价，对课程实施的指导、监督、检查等）的规章制度

——组织地方课程建设的队伍

——组织地方课程的评价、监督工作

2、成立地方课程研究开发小组

组  长：周津立（区教委副主任）

副组长：梁  勇（区教委副主任）

组  员：崔建福（教科研中心高中教研室主任）

孙明林（教科研中心中教研主任）

曹桂凤（教科研中心小教研主任）

李长福（教科研中心教科所长）

王秀琴（教科研中心德育研究室主任）

张淑君（教科研中心艺术教研室主任）

（2）地方课程研究开发小组职责：

——确定地方课程开发的指导思想和策略。

——制定地方课程开发规划。

——明确地主课程总目标、课程结构、课程主要内容、课程形态和课程实施的主要途径。

——组织地方教材的编写和审核。

——课程资源建设，包括组织编写相应种类的教学资料，收集和利用好各类课程资源。

——组织地方课程教师队伍培训。

——检查、指导地方课程的实施。

——制定地方课程的评价方案。

八、课程评价

（一）评价的项目

主要包括：课程设置的要求、学校完成要求的情况、教学过程的组织与落实、学生完成学习前后情况的比较等。

（二）评价的方法和途径

1、学校评价

区教委将学校开设地方课程情况、实施情况纳入对学校督导评价体系中。

2、教师评价

重点评价教师实施课程的教学过程。主要通过对教学计划、教学方案、各种活动的有效记录进行专项检查的方式，辅之以学生对教师的教学内容、教学方式等因素的问卷调查，形成对课程开展过程的评估。

3、学生评价

依据各不同类型教材的具体要求，对学生进行学习前后的成果对比来判断。主要通过对学习前问卷调查和学习后问卷调查的结果进行比较，评定学习前后的实际的学习效果和课程目标的达成度，对学生的学习效果进行评价。

4、成果评价

注重学习过程中和学习结束后的各类成果的收集、整理和交流。例如老师的教学总结和体会、科研论文、学生参加学习活动的感想与成果、以区为范围的评估报告等，对课程的开设进行终结评价。

 

附件：1、怀柔区义务教育1—6年级段课程设置表

   2、怀柔区义务教育7—9年级课程设置表

                  

二〇〇七年三月二十六日

 

 

主题词：教育  地方课程△  规划

北京市怀柔区教育委员会办公室     2007年3月26日印发

                                          共印60份

 

附件1

怀柔区义务教育1━6年级段课程设置表

周课时　　年 　（节）　　级   科目			一	二			三	四		五		六			六年课时 总计
品德与生活			2	2											1 4 0
品德与社会							2	2		2		2			2 8 0
科  学							２	2		2		2			2 8 0
语  文			8	8			6	6		6		6			１4 0 0
数　学			4	4			4